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The need to ensure that NIAS is able to improve emergency response times: cope with increasing demand and respond to wider changes in health care system was the critical driver in the decision to carry out a review of the Ambulance Service in 1999. Two key recommendations from this work “Mapping the Road to Change, a Strategic Review of the Northern Ireland Ambulance Service published in January 2000 were: Recommendation 4: that NIAS should identify a further 20 locations from within Local Government Districts from which to deploy A&E ambulances. Recommendation 5: In some areas better response times could be achieved by introducing a system of “dynamic standby”. This system operates by siting crews at points which are historically proven to have a high incidence of calls. NIAS should introduce such a system. This document serves to update stakeholders specifically on developments relating to these two recommendations. Mapping the Road to Change and the implementation plan were extensively consulted on and an Equality Impact Assessment was carried out on the Implementation Plan. The proposals outlined in this paper are still in accordance with the recommendations in ‘Mapping the Road to Change’ (9.28 Mapping the Road to Change a Strategic Review of the Ambulance Service January 2002). The NIAS is seeking views from stakeholders in relation to these proposals and in particular in relation to any potential impact under Section 75 of the Northern Ireland Act 1998. Project Proposal: NIAS will be investing Ѓ400,000 recurrent revenue from Reform and Modernisation money to develop deployment locations in addition to the current 31 Stations. Some additional deployment locations have already been sited at Ballygawley Health Centre, Ballyowen Health Centre, and Carrick since the Strategic Review was completed, therefore this is not a new development, but is in line with the Trusts Service Delivery Plans and is consistent with best practice in the design of a high performance ambulance service in putting patients first. It is also a key initiative to achieving the Department of Health’s Public Service Agreement (PSA) target of delivering an ambulance response to 75% of Category A, Life Threatening emergency calls within 8 minutes for Northern Ireland. These Ambulance outpost facilities should have as a minimum, a basic rest room, toilets and catering facilities, phone, vehicle charging stand point. The configuration of the facilities could range from a new modular building, to shared facilities within existing buildings. It is accepted that the existing stations do not to warrant re-location and are being managed through the Trusts estates strategy. Plans are in progress to identify and develop 12 new deployment points this year FY 06/07. The identification of these locations is based on three independent modelling exercises. There is a consensus from the outcomes of each of the models as to where the best deployment locations should be sited. The modelling methodologies included: Using a Simplified modelling of Spatial systems model This is an interactive modelling package “Simplified Modelling of Spatial Systems” (SMOSS) - Ambulance version developed by Dr T Hindle University of Lancaster. Using retrospective data the SMOSS model aimed to mirror the normal behaviour of the Accident and Emergency Service operation within Northern Ireland subject to a variety of variables and parameters “Active Solutions”. This process also used data on NIAS activity to analyse trends in Accident and emergency activity and to identify in order of priority (based on number of incidents to be responded to) the most strategic location for ambulances to be based in order to achieve an 8-minute response standard. Mapping the data held on the Trusts Computer Aided Dispatch System. The NIAS introduced a new computer aided dispatch system in 2005. The new database can be interrogated and the call data exported on to a Geographical information system which enables the Trust to generate a picture overlaying a map of Northern Ireland which not only shows concentration of call activity put also plots those calls that were not responded to within 8 minutes. Strategic locations can then be identified to address the out of standard calls. Based on the evidence garnered from these modelling methodologies and quality assuring the outcomes with operational staff the Trust has identified the following locations as priority deployment points. Calculation has been made to establish the potential productivity of each deployment point to enable them to be graded in order of merit. LocationLocation Postal addressPost CodeFoster Green Hospital110 Saintfield Road,Belfast BT8 4HDCity Business Park The Cutts, Derriaghy, BelfastBT17 9HNUpper Lisburn Rd (Site to be confirmed) BT CarryduffCarryduff Fire Station, Comber Road, CarryduffBT8 8AN Ulster Hospital, Dundonald Area Upper Newtownards Rd, Dundonald, Belfast BT16 1RHBallynahinchOld Belfast Road (Site To be confirmed)BT24 8UPNorthland Rd Northland Road Fire Station, Northland Road, Londonderry BT48 7HUFintonaFintona Fire Station, BT78 2BPLurganLurgan Ambulance Sub-Station, Lurgan Hospital, 100 Sloan Street, Lurgan BT66 8NXDonaghadeeDonaghadee Fire Station, Union Street, DonaghadeeBT21 0DE WarrenpointWarrenpoint Fire Station, Meeting Street, WarrenpointBT34 3LFDromoreDromore Fire Station, Mossvale Road, DromoreBT25 1DG Though these are the priority locations, the Trust is committed to develop sites at the remaining locations as listed in Appendix A. This is a dynamic plan and locations may be subject to change to enhance performance. Criteria for selection and prioritisation of deployment locations. NIAS, Commissioners representing each Board, and DHSSPS representatives agreed at the December meeting that the following criteria should be applied in surveying and selecting deployment locations: Maximise the number of additional deployment points against the NI-wide priorities in the shortest time – taking account of the total cover which can be provided by the total crews available. The next highest ranked location would be examined first , subject to any marginal alignment required to match strategic change proposals in the location of health services The following assessment would be carried out: The potential for using (at no cost) suitable existing HPSS, Primary Care or Public sector facilities e.g. toilet facilities. The potential for renting suitable public or private sector facilities at least cost – with a maximum cost-ceiling of the cost of renting/leasing portable accommodation – long term leases should not be entered into until a review has been undertaken of the effectiveness of the location in meeting demand in the area. Security and Health and Safety considerations. The timescale for providing the facilities. Project benefits realisation. Benefits These additional points will enable NIAS to develop a “Patient centred deployment plan” over the next few months. This plan will be integrated into the Command and Control System and will assist Dispatchers in the deployment of resources to meet predicted demand. The system will: Analyse deployment points and available resources to provide the best emergency cover at these points. Identify the area of highest demand at any given point. Suggest the most appropriate resource to deploy to which deployment point. Monitor and assist in the equitable distribution of the work load. Assists in balancing workload between crews therefore reducing stress levels Shortens distance travelled under emergency conditions therefore reducing associated risks to crews and the general public. Ensure that there are more resources available at the right time reducing the effects of peaks in activity. Though NIAS is working on increasing its number deployment points no matter how many ambulance locations it gains or resources that it provides some areas will still remain outside of the 8 minute reach. NIAS are in the process of developing plans to enhance response in rural areas, using locally-based responses to improve response times to treatment, through First Responder Schemes and Co–Response with other emergency services. First Responders are trained to provide high standards of care in the event of time critical emergencies, to administer life saving basic life support until advanced medical care arrives. These schemes are particularly effective in rural communities. Invitation to respond Section 75 of the Northern Ireland Act 1998 requires public authorities to have due regard to the promotion of equality of opportunity; between persons of different religious belief, political opinion, racial group, age, marital status or sexual orientation; between men and women generally; between persons with a disability and persons without; and between persons with dependants and persons without. Without prejudice to these obligations, public authorities are also required to have regard to the desirability of promoting good relations between persons of different religious belief, political opinion or racial group. The questionnaire in Appendix B may assist you in providing a response in relation to the proposals outlined and in particular in relation to any potential equality impact. Appendix A Response origins by priority (no Divisional boundaries) PriorityResponse OriginPriorityResponse Origin1Northlands33Cookstown2Broadway34Jordanstown3Ballymacarratt35Magherafelt4Ballymena36Strabane5Balmoral37Limavady6Oliver Plunkett38Ballymoney7Newry39Banbridge8Lisburn40Knockbracken9Duncairn41Portrush10Ardoyne42Carryduff11Dundonald43Kilkeel12Lurgan44Donaghadee13Whiteabbey45Ballynahinch14Oldpark46Ballycastle15May Street47Moira16Antrim48Ballyclare17Bangor49Newcastle18Armagh50Lisnaskea19Sydenham51Randalstown20Newtownwards52Coalisland21Craigavon53Whitehead22Embankment54Crumlin23Enniskillen55Warrenpoint24Coleraine56Castlewellan25Omagh57Dromore26Carrickfergus58Portaferry27Bangor 259Comber28Dungannon60Castlederg29Altnagelvin61Moy30Larne62Fintona31Dunmurry63Dungiven32Downpatrick  East City  North  East Country  South  West Appendix B CONSULTATION RESPONSES Name: Organisation Represented: Address: Do you support the proposal to provide additional response locations to enhance ambulance response to life threatening calls? Do you agree with the methodology and criteria used for the selection of deployment points listed in Appendix A? Do you think the proposals outlined have any adverse impact on equality of opportunity for any of the groups covered by Section 75 outlined on page 8? If so please state how you think these adverse impacts could be reduced or mitigated. Would you be interested in learning more about the alternative schemes proposed such as First Responders? Are there any other comments you wish to make in relation to the proposals outlined in this document? Thank-you for taking the time to respond to this consultation. Please forward responses to: Mrs Michelle Lemon Equality Manager NI Ambulance Service Ambulance Headquarters Knockbracken Healthcare Park Saintfield Road Belfast BT8 8SG Email: mlemon@niamb.co.uk PAGE  PAGE 7 ІЇДщѓ ' )   ” Є Ѕ І EFXYyƒ‹ЎЏјўCQZ[\jkpђщђвСђИАЃš”š”š”Š”ŠƒŠ”}q”h”h”h”h”h”h”h”h”hxHдhТk^JhhœhТk5>*^J hы\J^J hТk6^Jh›XhТk6^J hТk^JhmоhТk^JhmоhТk56>*^JhТkCJaJhы\J5CJaJ jhl >hl >5CJUaJ-jhl >5CJUaJmHnHsH tH uhl >5CJaJjhl >5CJUaJ(BxyzŽ‘›œžŸ ЁЂЃЄЅІЇДєєєєєєєєєєєєщєссссссссссссdhgdl > $dha$gdы\J $dha$gdl >є6 7§§ДЕ  ’ ” Ѓ Є ŒABEFXYyzghџ1Xїьїьььььїьььььььььььььььо$ & Fdha$gdl > $dha$gdl >dhgdl >pxчdefh6NІЉУ§џ0Xњћќ6|KLЅЇrŽ‘“”ш &  G N s Ю!Я!####(#)#g$h$–$—$Т$Ф$їёшёпёжёжёжёжёїёЬёїёЬёЬёїёЦНЦёЦёЗЎЦЎёЦёЅ™жёжёжёжёжёжёжёжёhFWvhТk5>*^JhТk5>*^JhBlyh]N^J hTO^JhBlyhєМ^J hєМ^JhЙdhТk6^JhFWvhТk^JhF hТk^JhmоhТk^J hТk^JhxHдhТk^J9њќ56|MNOЅЇБЩг№хзШхзШх№№№ИИИ$„Mџ&`#$/„ДIfgdl >$„аdh^„аa$gdl >$ & Fdha$gdl > $dha$gdl >$„hdh^„ha$gdl >гдъqqq$„Mџ&`#$/„ДIfgdl >}kd$$If–l” жF”џl Ќьи @ џџџџџџџџ@ 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жррж(џ™Ьџџџџџџџ™і06і,ж5жР5ж5жР5ж5жР9ж/ж џ/ж  џ/ж џџџџџџрџ/ж џџџџџџрџ/ж џџџџџџрџ/ж џ/ж  џ/ж џџџџџџрџ/ж џџџџџџрџ/ж џџџџџџрџaіbpж<џ™Ьџџџџџџџ™џџџџЗ$$If–b!vh5жР5ж%5жР5жР5ж5жР#vР#v%#vР#v#vР:V –l”џ жррж(џџЬ™џџџџџџџ™і06і,ж5жР5ж5жР5ж5жР9ж/ж џ/ж  џ/ж џџџџџџрџ/ж џџџџџџрџ/ж џџџџџџрџ/ж џ/ж  џ/ж џџџџџџрџ/ж џџџџџџрџ/ж џџџџџџрџaіbpж<џџЬ™џџџџџџџ™џџџџЗ$$If–b!vh5жР5ж%5жР5жР5ж5жР#vР#v%#vР#v#vР:V –l”џ жрж(џџџџџџџџЬ™і06і,ж5жР5ж5жР5ж5жР9ж/ж џ/ж  џ/ж џџџџџџрџ/ж џџџџџџрџ/ж џџџџџџрџ/ж џ/ж  џ/ж џџџџџџрџ/ж џџџџџџрџ/ж џџџџџџрџaіbpж<џџџџџџџџЬ™џџџџЗ$$If–b!vh5жР5ж%5жР5жР5ж5жР#vР#v%#vР#v#vР:V –l”џ жрж(џџџџџџџџџ™і06і,ж5жР5ж5жР5ж5жР9ж/ж џ/ж  џ/ж џџџџџџрџ/ж џџџџџџрџ/ж џџџџџџрџ/ж џ/ж  џ/ж џџџџџџрџ/ж џџџџџџрџ/ж џџџџџџрџaіbpж<џџџџџџџџџ™џџџџЗ$$If–b!vh5жР5ж%5жР5жР5ж5жР#vР#v%#vР#v#vР:V –l”џ жррж(џџЬ™џџџџџџЬ™і06і,ж5жР5ж5жР5ж5жР9ж/ж џ/ж  џ/ж џџџџџџрџ/ж џџџџџџрџ/ж џџџџџџрџ/ж џ/ж  џ/ж џџџџџџрџ/ж џџџџџџрџ/ж џџџџџџрџaіbpж<џџЬ™џџџџџџЬ™џџџџЗ$$If–b!vh5жР5ж%5жР5жР5ж5жР#vР#v%#vР#v#vР:V –l”џ жррж(џџџ™џџџџџџџ™і06і,ж5жР5ж5жР5ж5жР9ж/ж џ/ж  џ/ж џџџџџџрџ/ж џџџџџџрџ/ж џџџџџџрџ/ж џ/ж  џ/ж џџџџџџрџ/ж џџџџџџрџ/ж џџџџџџрџaіbpж<џџџ™џџџџџџџ™џџџџЗ$$If–b!vh5жР5ж%5жР5жР5ж5жР#vР#v%#vР#v#vР:V –l”џ жр`ж(џ™ЬџџџџџЬџџі06і,ж5жР5ж5жР5ж5жР9ж/ж џ/ж  џ/ж џџџџџџрџ/ж џџџџџџрџ/ж џџџџџџрџ/ж џ/ж  џ/ж џџџџџџрџ/ж џџџџџџрџ/ж џџџџџџрџaіbpж<џ™ЬџџџџџЬџџџџџџЗ$$If–b!vh5жР5ж%5жР5жР5ж5жР#vР#v%#vР#v#vР:V –l”џ жрж(џџџџџџџџЬ™і06і,ж5жР5ж5жР5ж5жР9ж/ж џ/ж  џ/ж џџџџџџрџ/ж џџџџџџрџ/ж џџџџџџрџ/ж џ/ж  џ/ж џџџџџџрџ/ж џџџџџџрџ/ж џџџџџџрџaіbpж<џџџџџџџџЬ™џџџџЗ$$If–b!vh5жР5ж%5жР5жР5ж5жР#vР#v%#vР#v#vР:V –l”џ жррж(џџџ™џџџџџ™Ьі06і,ж5жР5ж5жР5ж5жР9ж/ж џ/ж  џ/ж џџџџџџрџ/ж џџџџџџрџ/ж џџџџџџрџ/ж џ/ж  џ/ж џџџџџџрџ/ж џџџџџџрџ/ж џџџџџџрџaіbpж<џџџ™џџџџџ™ЬџџџџЗ$$If–b!vh5жР5ж%5жР5жР5ж5жР#vР#v%#vР#v#vР:V –l”џ жррж(џ™ЬџџџџџџЬ™і06і,ж5жР5ж5жР5ж5жР9ж/ж џ/ж  џ/ж џџџџџџрџ/ж џџџџџџрџ/ж џџџџџџрџ/ж џ/ж  џ/ж џџџџџџрџ/ж џџџџџџрџ/ж џџџџџџрџaіbpж<џ™ЬџџџџџџЬ™џџџџЗ$$If–b!vh5жР5ж%5жР5жР5ж5жР#vР#v%#vР#v#vР:V –l”џ жрж(џџџџџџџџЬ™і06і,ж5жР5ж5жР5ж5жР9ж/ж џ/ж  џ/ж џџџџџџрџ/ж џџџџџџрџ/ж џџџџџџрџ/ж џ/ж  џ/ж џџџџџџрџ/ж џџџџџџрџ/ж џџџџџџрџaіbpж<џџџџџџџџЬ™џџџџЗ$$If–b!vh5жР5ж%5жР5жР5ж5жР#vР#v%#vР#v#vР:V –l”џ ж`рж(џЬџџџџџџџ™Ьі06і,ж5жР5ж5жР5ж5жР9ж/ж џ/ж  џ/ж џџџџџџрџ/ж џџџџџџрџ/ж џџџџџџрџ/ж џ/ж  џ/ж џџџџџџрџ/ж џџџџџџрџ/ж џџџџџџрџaіbpж<џЬџџџџџџџ™ЬџџџџЗ$$If–b!vh5жР5ж%5жР5жР5ж5жР#vР#v%#vР#v#vР:V –l”џ жррж(џџЬ™џџџџџџџ™і06і,ж5жР5ж5жР5ж5жР9ж/ж џ/ж  џ/ж џџџџџџрџ/ж џџџџџџрџ/ж џџџџџџрџ/ж џ/ж  џ/ж џџџџџџрџ/ж џџџџџџрџ/ж џџџџџџрџaіbpж<џџЬ™џџџџџџџ™џџџџЗ$$If–b!vh5жР5ж%5жР5жР5ж5жР#vР#v%#vР#v#vР:V –l”џ ж`рж(џЬџџџџџџџ™Ьі06і,ж5жР5ж5жР5ж5жР9ж/ж џ/ж  џ/ж џџџџџџрџ/ж џџџџџџрџ/ж џџџџџџрџ/ж џ/ж  џ/ж џџџџџџрџ/ж џџџџџџрџ/ж џџџџџџрџaіbpж<џЬџџџџџџџ™ЬџџџџЗ$$If–b!vh5жР5ж%5жР5жР5ж5жР#vР#v%#vР#v#vР:V –l”џ жррж(џџЬ™џџџџџџџ™і06і,ж5жР5ж5жР5ж5жР9ж/ж џ/ж  џ/ж џџџџџџрџ/ж џџџџџџрџ/ж џџџџџџрџ/ж џ/ж  џ/ж џџџџџџрџ/ж џџџџџџрџ/ж џџџџџџрџaіbpж<џџЬ™џџџџџџџ™џџџџЗ$$If–b!vh5жР5ж%5жР5жР5ж5жР#vР#v%#vР#v#vР:V –l”џ жррж(џџџ™џџџџџџџ™і06і,ж5жР5ж5жР5ж5жР9ж/ж џ/ж  џ/ж џџџџџџрџ/ж џџџџџџрџ/ж џџџџџџрџ/ж џ/ж  џ/ж џџџџџџрџ/ж џџџџџџрџ/ж 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